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土木堡之外，大乾律法定天下，百姓大都忌惮触碰到刑罚，而在土木堡内，堡内百姓只认族法，因而能让潘长河以族法发誓，可以说比天打五雷轰的誓言，还要狠厉几分。
两人交谈完，潘长河就离开了。
等到再见潘长河的时候，是距离见面的第三天，这时候的他，已经跟各族族长沟通、商量完毕，按照凌云需要用人的数量，他们商量得出的办法是，每家每户出一人，家中人口多的男人排在前面，以此类推。
这么做的原因，是担心要是人数够了，后面的人就去不了，因而这么做，可以格外照顾人口基数大的家庭。
当听到这个主意，凌云感到一丝惊讶，没想到他们这些人，竟不先为自己着想，而是为那些吃不饱饭的家庭着想，真是不可思议。
凌云开价，一人一个月一两半银子，收入看似不多，但足以养活一家五六口人，如果节省一点，养活十口之家也没什么问题。
这就是为何，潘长河听到凌云的计划，激动得跪地叩谢的原因，土家堡的百姓，并不过得那么好，从圣堡的建设不难看出，他们的生活，要比山下的百姓难过很多。
再者说，一户人家中，如果仅有一个青壮男人，这是一个很危险的家庭，因为男人进山狩猎，不知道是否会遇到凶险，没有最好，要是遇到，导致人受伤，那么这家人的生活会格外艰难。
通熟易懂而言，如果一户人家不出人，那么这户家人不会分到猎物，没有猎物，就代表没有东西可以下山换钱，没有钱进账，家里有食物的，可以维持生活，没有食物的，只能坐等族内救济，人少还行，能帮一帮，但凡人多一点，根本帮助不过来，毕竟谁家的钱，也不是大风刮来的。
受轻伤还好一点，熬过一段时间，等身体好了，还能继续狩猎，能看到希望，倘若受了重伤，导致半身不遂，或是身亡，那就只能听天由命了。
由此可见，土家堡百姓虽说靠山吃山，但狩猎之路凶险，谁也不知道，明天和意外那个先到。
商量完毕，各族都没有意见，凌云当即吩咐动工，工厂的建立在距离圣堡很近，在圣堡右手两里路的地方，而且人在堡里就能看到。
工人一到位，在凌云的一声令下，立马火热朝天的干起来。
